勞工及福利局昨日（14日）發表2023年人力推算報告，預計香港經濟持續增長帶動人力需求，直至2028年將出現18萬人力缺口，較去年的5萬人大增，當中以建造業、城市運作、住宿及餐飲業和醫療保健缺人最嚴重。勞福局局長孫玉菡形容勞動力短缺問題嚴峻，在熟練技術工種輸入外勞屬無可避免，期望引入「後生嘅」勞工，目前較年長的熟練技工或要「捱多陣」。
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勞福局的報告以2023年為計算基準，稱去年人力短缺約5萬人，在假設香港經濟截至2028年每年增長3.2%下，預計2028年人力缺口將擴大至18萬，相當於2023年的3倍多。報告稱去年香港失業率維持在2.9%，接近全民就業，形容本地勞動力持續萎縮，當中以建造業最缺人。
當局稱政府自2022年起改變輸入人才機制，令去年勞動力扭轉由2019至2022年的下跌趨勢，預計2028年總勞動人口約356.2萬人，較2023年增長6.2萬。人力需求方面，當局預測2028年製造業、旅遊業、醫療保健業和建造業人力需求都會增長最少3%，導致人力缺口擴大，其中建造業缺口可能達4.5萬至5.5萬人，城市運作（即汽車服務、理髮、機電工程、電子及電訊、保安、房地產等支持日常城市運作的相關職位）則可能缺3.9萬至4.4萬人。
避談移民潮影響：出入好自由
孫玉菡見記者時表示人力缺口18萬屬「基線估計」，會視乎經濟變化而有增減，並稱熟練技術工種無可避免需考慮引入外來人手，「而且我哋主要想引入嘅都係後生嘅」，但會盡量確保本地工人優先。孫玉菡未正面回應人口進出對勞動人口的影響，稱經濟增長會增加社會對人才的需求，「五年打下來，我哋每年都有經濟增長呢，其實香港係一個咁大嘅國際都會，對高端人才嘅需要都好大」。
今年首3季合計本港經濟按年僅增長2.6%，低於當局報告的3.2%基線估計，而政府2019年公佈上一份人力資源推算時，對香港勞動人口增長的估算亦落空。孫玉菡稱距離上次估算「最估唔到」是疫情，至於是否與港人移居外地有關，他強調香港「出入好自由」，人們「離開香港有種種原因……佢可能短期離開香港，或者係一段時間離開，佢又返返嚟」，當局明年會對推算作中期調整，稱重點是「個方向」。
