美國總統拜登正在考慮取消部份中國商品進口關稅的同時，美國《兩黨創新法案》即將進入最終階段。
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英國《BBC中文網》近日有報道稱，美國參眾兩院的7位議員近日發表的一份聲明，披露了《兩黨創新法案》（Bipartisan Innovation Act）中的一個新條款，即管制美國對海外投資，以確保美國供應鏈「不受中國在內的相關國家的影響」。
根據該法案，美國政府將建立一個由貿易部、商務部、財政部、國土安全部、國防部等機構組成的跨部門的「國家關鍵能力委員會」（Committee on National Critical Capabilities）。這個委員會類似於美國外資投資委員會（CFIUS），兩者之差是CFIUS主要審查外國資本在美國進行收購時是否涉及國家安全的問題，而「國家關鍵能力委員會」負責審查美國企業對外的投資情況，以確保美國供應鏈「不受中國在內的相關國家的影響」。
根據法案「國家關鍵能力委員會」審查的領域頗為廣泛，包括能源、醫療、電子通訊、國防、交通、航空航天、機器人、人工智能、晶片、造船及水務等。
該法案指若領域的對外投資，讓美國供應鏈存在於「受關注的國家」且無可取代，「委員會」就會對相關投資進行審查。經審查後，該委員會可以向總統提出建議，實施暫停或禁止相關投資的法令。
上述7名議員的聯合聲明中表示，建立海外投資審查機制，是國會努力確保美國重要行業的供應鏈不被中國等問題國家控制的一項關鍵措施。
這些條款得以通過的話，美國企業的在華投資將面臨來自美國行政部門「更為強硬的監管態勢」。
BBC的報道又指，法案中對美國晶片行業520億美元的投資，對中國高科技出口的管制，以及對美國海外投資審查等內容，都受到相關行業高度關注，而中國當局最擔心的則是半導體及晶片管制，最後出現全面脫鈎的情況。
美國 《兩黨創新法案》長達約3,000頁，是參議院和眾議院協商下，由兩院分別提出的兩個法案融合形成的最終版本，整個法案旨在提升美國的科技研發能力，並維護美國供應鏈的安全。
