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拜登再出招簽擴大生物製造行政命令 震散大陸CXO股

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拜登再出招簽擴大生物製造行政命令 震散大陸CXO股
美國總統拜登初上任時,輿論普遍認為美中關係必比特朗普期間為佳,然而,時間證明無論是民主黨還是共和黨人,已經把中國定性為「進擊的巨人」。
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事實年紀老邁或時不時跌倒的拜登近日再出招對付中國。外電報道,拜登當地時間周一已簽署新行政命令,擴大美國生物製(Biomanufacturing),以降低對於中國的依賴。該生物製造行政令提出,提振美國國內利用生物系統的生產製造,以締造包括新藥、人體組織、生物燃料和食品等。
按拜登政府說法,這項行政命令將令美國創造更多職位、建立更強大供應鏈及降低美國家庭的開支。
報道引述兩位匿名高級別政府官員表示,在拜登簽署行政令,會於波士頓發表講話後,白宮將於14日召開召開生物科技與生物製造倡議峰會(Summit on the National Biotechnology and Biomanufacturing Initiative),討論聚焦生物技術的倡議,並宣布連串新投資計畫,以擴大國內的研發和生產能力。
美國前駐俄大使麥克福爾(Michael McFaul)在Twitter表示:「拜登簽署命令推動美國生物製造並與中國競爭」。
多家美國傳媒包括《彭博社》在內紛指,這項命令是《晶片與科學法案》(CHIPS and Science Act)的「續集」,目標在於與中國競爭並減少美國對中國的依賴。
瑞信最新分析報告指,白宮行政命令對中國醫療行業影響也遠遠少於早前通過的芯片法案CHIPS,但預計消息短時間內會困擾中國醫藥外包(CXO即Contract X Organization的縮寫,即研發、生產銷售合同組織,通常簡稱之為「醫藥外包」 )行業。
瑞信認為文件措辭中性,而且提及內容廣泛,包括增加生物科技研發支出、培養人才、提升安全、令監管和商業環境更友善等。該行認為與CHIPS法案最大分野是,該行政命令並沒有針對中國同業,而是關注持續發展和維持全球領先地位,但會關注周三峰會內容,分析該命令更多政策。
瑞信指,CHIPS是美國國會兩院通過、拜登簽署的法案,而最新支持生物科技的文件只是拜登單獨簽署的行政命令,而文件沒有如CHIPS般明文提及中國。瑞信認為,文件執行細節並不明確,當中對中國行業有明顯威脅的內容是,要求多個監管機構180日內識別出對美國生物經濟圈的威脅,並提出政策建議。
瑞信續指,本土生物製造(Biomanufacturing)只是文件其中一個面向,而自疫情以來,白宮已多次簽署命令支持本土生物科技和藥物產業鏈,對中國行業影響仍須時觀察。瑞信最後指出,在中美關係緊張之際,近年中國CXO行業加快全球化,特別是在新加坡建立基地,但不預期美國會直接禁令藥企與中國CXO服務商終止合作,要培養本土CXO行業減低依賴中國,是緩慢而不確定的道路。
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