國際評級機構惠譽(Fitch Ratings)公佈,維持中國發行人違約評級(IDR)為「A+」,但評級展望由「穩定」調整為「負面」,原因是中國公共財政前景面臨的風險日益增加。中國財政部回應指,對惠譽有關做法感到遺憾,稱惠譽主權信用評級方法論的指標體系,未能有效反映中國財政政策對推動經濟增長帶來的正面作用。
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惠譽報告指,下調有關評級展望源於中國公共財政風險愈來愈多,政府雖從依賴房地產的增長轉向政府認為更可持續的增長模式轉型,但近年巨額財政赤字和不斷上升的政府債務侵蝕了財政緩衝。
報告又相信,中國政府須持續以財政政策支持增長,從而令債務未來數年維持上升趨勢,潛在的負債風險也可能上升;同時,因應中國房地產持續疲軟下,以及房地產調整帶來的負面財富影響和營收成長略顯疲軟,令家庭消費低迷,報告預計2024年GDP增長率將從2023年的5.2%放緩至4.5%。
中國財政部對惠譽調降中國主權信用評級展望表示遺憾,稱前期與惠譽評級團隊進行大量深入溝通,報告也反映了中方看法,但結果顯示,惠譽主權信用評級方法論的指標體系,未能有效前瞻性反映中國財政政策對推動經濟增長、進而穩定宏觀槓桿率的正面作用。
財政部又認為,保持適度的赤字規模,用好債務資金,長遠看有利於擴大內需,支持經濟增長,最終有利於維護良好的主權信用;強調2024年赤字率按3%安排,整體看是適度、合理,有利於經濟穩增長,能較好控制政府負債率,為應對將來可能出現的風險挑戰預留政策空間。
財政部又指,地方債務風險整體得到緩解,隱性債務規模逐步下降,總體上地方政府債務風險可控,強調中國經濟長期向好的趨勢沒有改變,中國政府維護良好主權信用的能力和決心也沒有改變。