新一份《財政預算案》提出調整2元乘車優惠計劃，除新增每月240程的限制，亦以10元為界，10元以上車費將改收兩折。勞工及福利局局長孫玉菡周四（27日）下午透露，在約250萬受惠人士當中，只有88%有使用該優惠，而每月坐最多的長者和和殘疾人士平均每日坐約14.2程和25程車，相信新安排不會影響絕大部份長者或殘疾人士；但因需時調整全港1.7萬部八達通機，措施會在明年9月實施。
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孫玉菡在記者會上提到，去年8月實施樂悠卡實名制後，當局調查了受惠人士出行數據，發現約250萬受惠人士當中，只有88%有使用優惠，其中60至64歲平均每日坐1.4程，65歲以上平均一日坐一程，只有360人單月坐超過240程，相信新安排不會影響「絕大多數99.99%」的長者或殘疾人士。
他又引述過去3個月的數據指，每月乘坐最多程車的長者和殘疾人士，平均分別每日乘坐約14.2程和25程，對此政府認為需要設限，令措施持續可行，但強調每月上限已十分寬鬆。他承認新機制下長者或需要多付車費，不過政府的資助仍然可觀，故政策調整與政府鼓勵長者出行、推動銀髮經濟等沒有矛盾。
至於何時實施機制，孫玉菡預計新制會在明年9月實施，因為要確保合共1.7萬部八達通機都準確無誤需要時間，而且不能在它們運作時進行，要收工後才能派人逐步處理，表明會與八達通公司以及交通營運商商討，期望能夠再加快進度。他舉例處理長者2元乘車優惠門檻下調至60時，調校八達通機的工作也做了26個月，預料今次需時約18個月。
