美國國務院昨日(24日)發表《2024年度販運人口報告》,香港被列入第二級監察名單(Tier 2 Watch List),較去年的第二級一般名單(Tier 2)降級。特區政府今日(25日)凌晨發表長逾3,000字的聲明,表示強烈反對報告,形容報告的結論毫無事實根據、極不公平、存在偏見和欠缺事實支持。
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美國販運人口報告把各個國家或地區分成4個等級,以第一級為最好、第三級為最差,第二級則分為一般名單及監察名單,以監察名單較低,香港2020至2022年一直處於「第二級監察名單」,去年一度被提升至「第二級一般名單」,但今年再次被降級。今年與香港「同級」的包括阿爾及利亞、斐濟、科威特、馬爾代夫、盧旺達、塞爾維亞等31個地區,至於中國內地和澳門則處於第三級。
報告稱,香港政府未能完全打擊人口販運,但明顯已努力,期內拘捕最少6名涉及販賣人口作賣淫活動的人士,不過未有人被定罪,政府對受害事主亦欠缺支援。報告同時提到外籍家庭傭工屬人口販運高危一族,警告僱主或中介可能透過額外徵費、扣起護照等方式,增加他們受販運的風險。報告建議港府加強對人口販運受害人的支援、積極調查相關案件及重判被告、跟非政府組織緊密合作,並特別促請當局保護外傭,廢除要求外傭在完成合約後兩周內離港的「兩星期規則」,以及設立外傭最低工時。
美方報告也提及2020年實施的港區國安法和今年3月通過的《維護國家安全條例》,稱港區國安法通過後香港言論自由受限制,令公民社會和民間組織與政府就人口販運議題交涉時變得審慎。
港府:國安法23條保障人權
港府今日凌晨1時35分發聲明,表示強烈不滿和堅決反對報告,形容販運人口在香港從來不是普遍存在的問題,亦沒有任何跡象顯示犯罪集團以香港作為販運人口的目的地或中轉站,斥報告結論毫無根據,把香港列作「第二級監察名單」極不公平。
特區政府強調當局投放大量資源保障外傭,亦透過《僱傭條例》向外傭提供全面權益保障,勞工處今年5月也頒佈修訂的《職業介紹所實務守則》,阻止中介扣押外傭的護照或僱傭合約。當局同時指出,警方去年拘捕33名涉及虐待或性侵犯的外傭僱主,並有60名僱主因協助及教唆外傭違反逗留條件被控,當中43人被定罪。對於政治議題,特區政府表示港區國安法和《維護國家安全條例》都明確規定尊重和保障人權,「維護國家安全的法例只針對極少部分的危害國家安全的組織和個人」。