行政長官李家超在施政報告提出讓病人使用新藥，並吸引藥物研發及臨床試驗在本港推行，今年來會在藥物註冊制度上改行「1+」機制。新制度之下，治療嚴重或罕見疾病的新藥，只要符合本地臨床數據要求，並經專家認可，只需提交一個「參考藥物監管機構」許可，便可在香港有條件註冊，供病人使用。
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根據現行制度，新藥是需要提交兩個參考藥物監管機構許可，才可在香港註冊。政府消息人士解釋，有關名單共有36個海外包括內地的藥物監管機構，雖然理論上日後新藥獲得中國國家藥品監督管理局的許可證，加上本地臨床數據及本地專家認可已能註冊，但當局並不認為會吸引大量內地藥物來港註冊。
政府消息人士亦指，參考專家意見，是現時恆常機制，藥物生產商申請註冊時亦須自行提交專家意見。
