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廿三條立法|香港律師會提交意見書 倡引公眾利益為抗辯護理由 陳澤銘:國安及人權自由非零和遊戲

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廿三條立法|香港律師會提交意見書 倡引公眾利益為抗辯護理由 陳澤銘:國安及人權自由非零和遊戲
《基本法》第23條立法公眾諮詢將在明日(28日)結束,香港律師會今日(27日)已向政府提交意見書,當中表示認同諮詢文件的基本立法原則及考量,建議在竊取國家機密罪上,考慮引入「公眾利益」作為辯護理由。會長陳澤銘在記者會上強調,保護國家安全及保障本港居民權利自由,並非「零和遊戲」,相信可在兩者間取得平衡。
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香港律師會表示,整體而言歡迎立法及是次諮詢文件,指出自行立法是本港憲制責任,又認同法律專業保密權的重要性。陳澤銘指,由於是次諮詢期及文件所討論的限於立法原則,故意見書亦著眼於此部分,至於有關量刑及刑罰問題,他表示將在草案出爐後,再作更詳細建議,認為在現階段不宜評論。他又強調,保障國家安全和香港居民的人權自由,並非「零和遊戲」,相信在香港優良的法律傳統下,兩者間可取得平衡。
意見書中特別提及,近日坊間就「公眾利益」作辯護理由有不少討論。香港律師會表示,在「竊取國家機密」罪中引入此辯護理由適當,惟認為須經過充分考慮及深入研究相關細則,如辯護理由的法律責任、舉證責任等。
陳澤銘建議,如港府考慮引入「公眾利益」作辯護理由,可參考加拿大的《資訊安全法》。《資訊安全法》框架當中提及,如被告能證明公開機密的公眾利益,超出保密的公眾利益,即有機會可以此作為辯護理由,而被告亦須符合指定條件,包括在揭露他人履行公務時犯罪,必須向相關官員或機構先報告事件,並且未有在合理時間獲回應。
另外,香港律師會又建議政府釐清部分文件內容,如煽惑離叛罪是否適用於公職人員;「國家和香港特區社會發展秘密」及「科學和技術發展秘密」的具體範圍等,以助公眾理解。
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