《基本法》23條立法諮詢將於本周三（28日）結束，民主黨今日（26日）向政府就諮詢文件提交意見書，當中提出國家秘密涵蓋蓋範圍廣泛，市民或難以準確判斷，並建議參照 2003年草案修訂，加入適度、不過份嚴苛的「公眾利益」免責條款。至於政府擬檢視並修改案件調查期間的被捕人羈留、保釋情況，民主黨認為延長羈留、禁止諮詢指定律師等，均對《基本法》訂明的法律權利，及被捕人人身自由受影響，不應輕率引入。
民主黨就23條立法諮詢文件，以電郵方式向政府提交意見書，當中列出多點疑慮。民主黨主席羅健熙表示，政府在考慮立法的同時，亦須充份保障《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》等所確保的市民權利和自由。他指出，諮詢文件內就不同罪行的定義仍有不清晰之處，他希望政府能夠釐清相關定義。
意見書當中提及國家秘密所涵蓋的內容，民主黨指出涵蓋的7項中除了外交或外事活動、偵查罪行等，其他部份如「關乎國家和香港特區經濟和社會發展的秘密」、「關乎國家或香港特區科技發展或科學技術的秘密」等，範圍均十分廣泛，令市民難以準確判斷。民主黨廣泛範圍，可能令資訊流通出現障礙，亦影響香港國際金融中心的發展。
另外，民主黨亦提及諮詢文件發表以來，公眾、新聞及專業界別對「國家秘密」此課題有不少顧忌，認為政府可參照2003年23條立法時的條例草案修訂，加入適度的、不過份嚴苛的「公眾利益」免責條款，讓市民和新聞工作者更為安心。2003年免責條款中，指出如某人披露任何官員的不法活動、濫權、嚴重疏於職守；或對公共秩序、公共安全、公眾健康或安全構成嚴重威脅的披露，則不屬犯罪。
羅健熙指，自公眾諮詢文件發表以來，新聞從業員及專業界別都對「國家秘密」表達憂慮，民主黨建議政府參照2003年提出的修訂，加入「公眾利益」的免責或辯護條款，確保市民及新聞工作者，在需要處理政府施政疏失、官員腐敗等問題時，可以放心繼續監察政府施政，確保政府向市民問責。
至於關於境外干預罪及煽動意圖罪，民主黨認為部分內容有待夠進一步釐清。當中包括境外干預罪控罪元素，民主黨指，諮詢文件對「配合境外勢力」、「使用不當手段」、「干預效果」、「境外勢力」的界定太過寬闊和不清晰，而「干預效果」中列舉的部分情況亦籠統以「影響」敍述，認為仍未能消除市民擔憂。而「煽動意圖」方面，民主黨指加入「意圖引起中港居民間憎恨」一條文令覆蓋範圍過闊，反問對發表言論的界線在哪。民主黨希望政府在各方面上，均能夠進一步釐清。
羅健熙相信，要維持國際金融中心地位，必須確保香港社會資訊流通、多元開放；對公權力有制約、有問責的政府；以及清晰易明、不會使人容易誤墮法網的法律條文。他希望政府可為立法條文有更清晰定義，讓香港市民、機構及外來投資者，更清楚知悉法律界線，不會誤墮法網。
民主黨亦指，期望政府在諮詢期完結後，仍繼續聆續聆聽及回應市民的意見，並持續釐清各方就「23條立法」提出的疑問，讓社會對立法建議有更詳細討論的空間。
