新一份《財政預算案》宣佈修訂「2元乘車優惠」計劃，改為「兩蚊兩折」，優惠車程上限亦定為每月240程，引起社會討論。勞工及福利局局長孫玉菡周五（14日）在社交平台撰文強調，社會共識是必需處理「長車短搭」的問題、以及優惠車程應設限制，相信今次微調既保留了政策原意，亦可在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間取得平衡，政府亦能控制開支，並引述數據估計約76%受惠人次將不受影響。
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他在文章提到，「2元乘車優惠」的整體開支由2012年推出時約2億元，上升至2024至25年度修訂預算約44億元，而隨著本港人口高齡化、公共交通費用調整等因素，預計2025至26年度計劃開支會進一步上升至約54億元，故政府需要推出調整方案控制開支，提升計劃的可持續性。
孫玉菡引述數據指，去年實施「樂悠咭」實名制後首3個月，60至64歲人士每月人均乘搭43次，比65歲或以上人士多13次，乘搭成人票價10元以上路線的人次也較多，反映60至64歲人士對長途行程的需求較高，是「兩蚊兩折」方案下受較大影響的一群，65歲或以上人士則傾向在居所附近區域活動。
另外在同期內，約12%持卡人並未使用過乘車優惠，他相信當中包括約4萬名居於安老院舍而甚少外出的長者，另有約76%受惠乘客人次乘搭票價10元或以下的路線，故以10元作微調方案的界線，逾四分三受惠乘客人次將不受影響，車費仍是2元。
他續稱即使乘搭票價10元以上路線的人次只佔受惠乘客人次不足四分一，政府就相關車程向公共交通營辦商發還的款額卻佔逾半，故相信「兩蚊兩折」方案可提供誘因鼓勵受惠者選擇適合出行需要的路線，減少「長車短搭」，亦可減少政府不必要的補貼。
對於每月車程限制，孫玉菡稱「樂悠咭」實名制後首3個月的數據顯示，60至64歲、65歲或以上以及合資格殘疾人士，平均每人每日享用的優惠程數分別為1.4程、1.0程及1.3程；而250萬名受惠人士當中只有約360人每月優惠車程超出240程；假設老友記每日出行兩次，即使每程都要轉車，8程車仍足以應付，加上上限是以每月計算，相信偶有超過8程的仍可「拉上補下」。
