基本法23條昨（8日）正式刊憲，立法會《維護國家安全條例草案》委員會今（9日）召開四節會議，逐項審議條文內容。就煽動意圖的相關罪行條文，被問及家中存放《蘋果日報》會否違法，保安局局長鄧炳強表示，指具煽動意圖的刊物何時印製並不重要，但法例通過後仍然管有即屬違法，需有合理辯解。
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就「管有煽動刊物」方面，選委界立法會議員管浩鳴關注，指若家中存放「絕對是煽動」的《蘋果日報》作紀錄，即使行為發生於23條生效之先，是否仍屬違法？署理首席政府律師梁文豐回應指，有關刊物正進行的司法程序，不便評論，但一般而言，管有煽動刊物要視乎是否符合條文中的免責辯護。
鄧炳強指有關刊物何時印製並不重要，如法例通過後仍持有這些物品，而這些物品具有煽動意圖，即屬違法。不過，他指亦需視乎管有人是否有合理辯解；若刊物存放已久，管有人不知道自己管有，其目的亦非煽動，則可構成合理辯解。
經民聯議員林健鋒則關注「煽動意圖」的條文下，不少商會、企業均會針對政府進行倡議，若有人表達反對政府的意見，包括告發政府部門、強烈批評政府表現、要求修訂法例等，會否觸犯法例？律政司司長林定國表示，要「斬釘截鐵」表明條例絕對不阻礙任何人表達對政府政策的反對意見，即使反對意見有多強烈，「一啲問題都無」。
林定國續稱，「香港好需要有不同聲音」，條例針對提出意見的動機，若動機是「為大家好」，歡迎任何人提出與政府不同的意見，但若有關目的是挑動他人仇恨、希望別人破壞政府、國家等，就另作別論。
選委界立法會議員陳紹雄則關注，從事學術研究收集社會意見時，或會收到具備煽動意圖的意見，質詢若因科研管有煽動材料及刊物會否觸犯條例。保安局副秘書長廖李可期表示，科研沒有「煽動意圖」取得資料、刊物，就不會跌入罪行，她覺得是一個合理辯解。
