日本防衛省今日(24日)正式成立「統合作戰司令部」,由59歲空軍將領南雲憲一郎擔任首任司令官。綜合日本傳媒報道指,「統合作戰司令部」設於東京市谷的防衛省內,初期編制約240人,計劃在2025年底擴編至280人。南雲憲一郎在24日接受儀仗隊的榮譽禮後正式上任,他的職責是在防衛大臣的指揮下,統一調度陸、海、空自衛隊共22萬人。
擁有橫跨三大自衛隊指揮權的司令部前所未有,此次設置是為了防備大規模災害和台灣突發事態,提升部隊的快速反應能力,並與美軍及其他相關單位進行作戰協調。
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過去,自衛隊的實際指揮由統合幕僚長負責,但同時需要兼顧防衛省內部調整及協助防衛大臣,因此負擔相當沉重。隨著「統合作戰司令部」的成立,統合幕僚長將能專注於政策及內部協調,並將部隊調度的全權交由統合作戰司令部負責。
之前,自衛隊的陸、海、空部隊分別由不同基地的司令部指揮,包括陸上自衛隊的朝霞駐屯地、海上自衛隊的橫須賀基地及航空自衛隊的橫田基地。只有在發生重大災害或執行海外撤僑任務時,才會臨時編組聯合部隊,而指揮官則因任務的不同而有所變動。
如今有了專責的「統合作戰司令官」,這將確保自衛隊在面對各種突發狀況時能更有效率地運作。
防衛省表示,統合作戰司令部能讓部隊迅速應對各種情況,包括日常的監視警戒、災害救援、彈道飛彈防禦、海外僑民保護以及緊急事態下的防衛作戰等。此外,「統合作戰司令官」的階級將與陸海空自衛隊的幕僚長相同,確保他擁有足夠的權限來統籌指揮。
這項改革起源於2011年日本311大地震。當時,統合幕僚長需要同時負責指揮自衛隊及政府會議等行政事務,導致負擔過重,因此才有設立獨立指揮機構的構想。
特朗普政府報道中顯示出欲削減政府支出,正在考慮停止駐日美軍的擴編,此舉可能會嚴重影響美日強化同盟的推進。