在阿聯酋迪拜舉行的28屆聯合國氣候大會（COP28），經過近兩星期的談判，大會在閉幕前夕（11日）公佈新的決議草案文本，在備受爭議的化石燃料問題上，文本未出現上周五（8日）的版本中提到的「逐步淘汰化石燃料」等較為強硬的措辭，只是呼籲以公平、有秩序及平等的原則，降低對化石燃料的消耗及生產，以便在2050年實現溫室氣體零排放的目標。
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身兼阿布扎比國家石油公司行政總裁的大會主席賈比爾（Sultan al-Jaber）公佈最新文本後發表聲明，形容最新草案是「向前邁出一大步」，又指相信各談判方會作出對人類和地球最有利的事情。
氣候組織「國際氣候行動網絡」指出，這份文本與之前版本相比，出現了重大倒退，並非常清晰地反映化石燃料界的政治遊說能力，影響了全球政策偏向有利化石燃料產業。
代表大部分低海岸國家、有39個成員國組成的「小島嶼國家聯盟」（Aosis），嚴厲批評最新文本未能實現「控制氣溫上升攝氏1.5度之內」的目標。太平洋島國薩摩亞環境部長表示，有關化石燃料的段落「完全不夠」，表明不會簽署沒有明確承諾逐步淘汰化石燃料的文本，強調小島嶼發展中國家正處於氣候危機的前線，認為他們的呼聲在談判過程被忽略，他們不會簽署「死亡證書」。
綜合外電報道指，多個國家在閉門會議上都表示，決議案的措詞不足以達到限制全球氣溫上升幅度在1.5度以下的目標。美國總統氣候問題特使克里指出應對氣候暖化是一場關乎生存的戰鬥，相信好多國家與他一樣，無法接受不逐步淘汰化石燃料。歐盟代表認為文本中的部分內容是完全不可接受，令人失望。
