壹傳媒創辦人黎智英早前擬聘用英國律師代表他在國安案件抗辯，觸發政府修訂《法律執業者條例》，海外律師來港參與國安案件前，須先經過甄別程序和向特首取得證明書。律政司司長林定國接受有線專訪時形容，海外律師參與國安案件本質上不應該發生，但稱「不是絕對性禁止」。他又說，國家安全之事不適宜公開討論，「講出來其實已經不利於國家安全」，當局不會交代拒絕申請的原因。
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林定國在有線新聞節目《有理有得傾》受訪時表示，海外律師申請時應提交甚麼資料和多少資料，應由海外律師自行決定。他說，容許在港沒有執業資格的海外律師，在香港上庭本身已是例外情況，就國安案件出庭本質上不應發生。
被問到是否如國安案件的保釋條款一樣，基本上假定不准保釋，他稱「不要在文字上糾結」，重申基本原則是海外律師不適合代表國安案，但亦「不是絕對性禁止」，因此草案說明了可以容許的例外情況，提供途徑讓申請人說服行政長官。
至於何謂草案中的「不利國安」，林定國稱此概念並非首次出現在本港法律，由於國家安全的性質，如宣誓般列出清單是不切實際。他稱，證明書制度的整個概念，是當涉及國安問題應交由行政長官判斷，而非公開討論和判斷，因此特首不批准海外律師的來港申請時，不會交代原因，形容「講出來其實已經不利於國家安全」。
