陷入財困的西九文化區管理局，預計明年中期將陷入資金鏈斷裂，耗盡 2008 年獲批的 216 億元儲備。文化體育及旅遊局局長楊潤雄表示，行政長官會同行會決定放西九文化區的加強財務安排，包括允許出售該區的住宅發展項目，與港鐵在鐵路站上蓋的住宅類似。楊潤雄指市場對西九文化區內的發展項目的反應不如預期，3 年疫情亦影響西九現金流。他強調西九並非處於「財政危機」，而是有「財政挑戰」，預計賣地方案可換來足夠資金營運約 10 年。

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楊潤雄表示，政府於 2008 年向西九管理局批出撥款時，無法預計到建築成本的升幅會較預期高，亦沒預計到概念圖則因其綜合地庫設計和其他設施帶來的額外開支，整體預計資本開支由 2008 年的 157 億元，上升至 2013 年的 471 億元。而根據西九管理局文件，截至今年 3 月，管理局的現金結餘淨額為 52 億元，預計金額將於明年年中耗盡。

楊潤雄表示政府曾於 2016 年批准以「建造、營運和移交」（BOT）模式發展西九文化區內的酒店、辦公室及住宅項目，期望可為管理局提供額外經常性收入，維持財務可持續性，但招標結果並不理想，顯示市場對有關發展模式的反應不如預期，因而導致西九酒店、辦公室、住宅發展項目出現流標或延誤，受到疫情影響，西九主要文化藝術設施亦因而關閉 3 年，失去門票及場地租金收入，令有關項目的估值、現金流，以至財務可持續性均造成顯著的負面影響。

楊潤雄指西九管理局近年已採取積極措施致力控制成本，亦有透過入場費、節目收入、出租場地、籌集資助等手段開拓財源。他表示相信今次放寬加強財務安排，可解決管理局目前面對的資金流問題，並指管理局必須用好政府給予的土地資源，確保財務可持續性，最終達至自負盈虧經營模式的初心。

行會方案中，允許管理局出售現時發展圖則准許的住宅總樓面面積，合共 170,280 平方米。出售機制將與港鐵公司在鐵路站上蓋的住宅發展項目類似。條件為局方需將有關收益及利息需存放在新開設的指定銀行戶口；嚴格遵守政府制定的關鍵績效指標（KPI)，包括每 3 年的營運赤字上限等；就新發展項目提出證明，令政府信納其成本預算合理，並就項目的年度現金流及預算成本訂立 KPI。另外，局方亦需就每項住宅的發展項目，向發展局提交招標時間表，並就項目的底價釐定機制和批出標書建議徵詢發展局的意見。

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