德國昨天（13日）公布及通過史上第一份 「中國戰略」文件，內容涉及與中國經貿關係、國防與安全、政治和人權等方面，當中強調台海和平及談到香港的自主被架空，支持台灣參與國際組織等等。文件將成為德國未來與中國打交道的綱領。主要原則性內容是：北京是夥伴，不會脫鈎，但也是競爭者和體制對手，並且會減少依賴，防止威脅。
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在經貿關係方面，61頁文件中寫道，德國政府不尋求與中國脫鈎，希望繼續和中國維持經貿往來。但在關鍵領域，希望減少依賴性以降低風險。文件稱，新冠疫情中即顯示出，德國在醫學技術、藥品等方面的依賴性。此外，在稀土方面，也存在依賴性。
而德國政府將檢視出口管制清單，以確保德國商品，不會被中國用於侵犯人權或重整軍備。文件中還提及歐中投資協定，稱2020年歐盟理事會談判達成的歐中投資協議，因各種原因目前無法予以批准。
文件又指，中國正試圖改變基於規則的國際秩序，對全球安全產生了影響。因此，德國將繼續加強在印太地區的軍事存在以及與夥伴的合作。文件中又提及中國在德國施加的影響，並提到所謂「海外警察站」等機構，指出會在國家以及歐盟層面上採取反制措施。
文件也提到來自中國在網絡及間諜行為的威脅，包括歐洲政府，以及在高科技企業工業界和世界領先企業。德國政府正就中國間諜活動造成的網絡和混合安全風險，向企業和研究機構提供建議。
在政治與人權領域，文件提到，隨著中共不斷擴大其地位並聚焦安全穩定，但令到公民以及政治權利退步，包括媒體與言論自由。文件談及新疆和西藏問題之餘，也特別提到在香港，指斥北京違背其承諾以及在國際法上的責任，架空香港的自主權，限制公民的自由權利以及政治行動空間。
文件中提到德國在繼續堅持一個中國政策的同時，希望擴大與台灣的密切關係，並支持台灣參與國際組織，台灣海峽現狀的改變只能是雙方同意的與和平的。
德國外交部長Annalena Baerbock在文件公布後指出，與中國脫鈎是不現實的，實際上與中國的貿易是德國經濟的「支柱」，結束德中經濟合作無異於「整斷（德國的）條頸」。德國不打算與中國脫鈎，與歐盟立場一致，柏林政府所要達到的目標是「儘可能降低風險」，同時也保護企業免受中方的勒索。
Baerbock強調「我們是現實的，但不天真。」素來對華強硬的Baerbock稱，目前中國「對內更為壓制，對外更為有進攻性」。
德國總理Olaf Scholz在Twitter表示，中國戰略給予兩國關係一個新的框架。他說，目標不是脫鈎，但德國希望在貿易關係中避免未來在關鍵領域的依賴性。通過該戰略，德國對「發生改變、更具進攻性表現」的中國作出反應。
中國駐德國使館發言人回應稱，將中國視為競爭者和制度性對手不符合客觀事實和兩國共同利益。以意識形態為導向看待中國和制定對華戰略只會加劇誤解和誤判，損害雙方合作與互信。發言人稱，中方堅決反對利用涉台、涉疆、涉港的人權等問題干涉中國內政，歪曲抹黑中國。
